RCEP生效开启农业新蓝海 初级农产品如何乘风破浪？

2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效，标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区启航。对于我国农业，尤其是初级农产品领域而言，这既是历史性机遇，也是转型升级的关键窗口。

一、RCEP带来的核心红利

1. 关税减让“直通车”
RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，其中农产品是重要受益领域。以东盟为例，我国对东盟成员国的初级农产品关税将逐步削减，如水果、蔬菜、水产品等出口成本显著降低。来自澳大利亚、新西兰的乳制品、牛肉等农产品进口关税也将下降，为国内市场提供更多元选择。

2. 规则统一“加速器”
RCEP采用区域累积的原产地规则——产品生产过程中使用的任一成员国的原料或加工均可视为原产成分。这意味着我国初级农产品加工企业可灵活整合区域内资源，例如将东南亚的热带水果与国内加工技术结合，生产出口更具竞争力的深加工产品。

3. 贸易便利“快车道”
协定简化海关程序，推广“易腐货物6小时通关”承诺，对生鲜农产品尤为利好。东南亚的榴莲、山竹等水果能以更短时间、更低损耗进入中国市场，而我国的鲜食用菌、苹果等也可更快送达日韩餐桌。

二、我国初级农业面临的挑战

机遇背后，挑战并存：

• 部分农产品可能面临更激烈的进口竞争，如澳大利亚牛肉、新西兰乳制品；
• 国内初级农产品在标准化、品牌化方面仍有提升空间；
• 区域性农业产业链重构可能倒逼生产结构调整。

三、抓住机遇的三大路径

1. 打好“特色牌”，深耕差异化优势
我国地域辽阔，气候多样，孕育了许多具有地理标志的初级农产品，如新疆红枣、东北大米、云南咖啡豆等。应强化原产地保护与品牌建设，通过RCEP通道将“土特产”升级为“国际货”。可借鉴泰国香米、新西兰奇异果的品牌化经验，讲好中国农产品故事。

2. 下好“科技棋”，提升价值链地位
初级农产品不等于低附加值。可通过以下方式提升竞争力：

• 推广生态种植、有机认证，满足日韩等市场对高品质农产品的需求；
• 应用区块链等技术实现全程溯源，增强消费者信任；
• 发展预冷、保鲜、分级包装等初加工，延长货架期和溢价能力。

1. 织密“合作网”，融入区域产业链

• 上游合作：在东盟国家建设海外农业合作示范区，种植热带作物，缓解国内土地资源压力；
• 下游拓展：利用我国电商、物流优势，打造“RCEP农产品跨境直采”平台，减少中间环节；
• 规则对接：主动研究成员国农产品标准，推动我国标准国际化，减少技术性贸易壁垒。

四、政策建议与展望

政府层面可：

1. 设立RCEP农产品出口专项服务窗口，提供关税查询、合规指导；
2. 加大对农产品冷链物流、质量检测等基础设施的投入；
3. 组织农业企业参与RCEP国家展会，搭建对接平台。

RCEP将如同一条流动的“农业运河”，让初级农产品在区域内更自由地流通。我国农业需以开放促改革，从“生产导向”转向“市场导向”，从“卖原料”转向“卖品牌”“卖标准”，最终在区域农业新格局中占据价值链上游。

初级农产品看似平凡，却承载着乡村振兴与粮食安全的重任。RCEP的东风已至，唯有扬帆奋进，方能将田间地头的丰收，转化为国际市场的竞争力，让中国农业的根系更深地扎入亚太沃土。